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日前，全國建筑施工安全生產(chǎn)工作視頻會議在國家安全監(jiān)管總局視頻會議室召開。會議的主要任務是貫徹落實國務院領(lǐng)導同志的重要批示精神，在全國深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”活動中，采取更加有力的措施，加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，促進全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖、交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英出席會議并講話。
據(jù)會議透露，今年1至4月份，全國共發(fā)生各類建筑事故452起，死亡573人，同比分別下降13.7%和8%。其中較大事故同比分別下降了17.9%和4%。但是，進入二季度以來，建筑施工傷亡事故呈多發(fā)趨勢，連續(xù)發(fā)生3起重大事故，造成了重大損失和社會影響。
會議強調(diào)，各有關(guān)部門要認真履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職，切實督促設計、勘察、建設、施工、監(jiān)理等工程建設單位落實安全生產(chǎn)主體責任，要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊各種非法違法行為。重點“打非”對象：一是非法建設、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工等行為；二是建設工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為；三是不具備安全生產(chǎn)標準，不履行法定責任和施工管理程序，而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為；四是不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；五是施工總承包單位的施工安全管理對專業(yè)承包和勞務分包單位以包代管和包而不管的行為；六是建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的行為。對上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，依法嚴處。該經(jīng)濟處罰的，實施經(jīng)濟處罰；停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該吊證取締的，堅決取締。
會議要求各地、各有關(guān)部門強化安全基層基礎管理。一是要把房屋(市政)、鐵路、公路、電力、水利、工業(yè)建設中的腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程、長大隧道工程、高墩大跨橋梁工程、建筑起重機械設備和城市基礎設施拆除工程等危險性較大工程和設備設施作為排查治理的重點，做到超前排查、超前治理、超前防范。二是要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，特別是對今年以來事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位等，要有針對性地細化排查治理實施方案，深化隱患排查治理并加強督促檢查。三是要針對雨季汛期的特點，嚴格排查治理各類自然災害可能造成的施工現(xiàn)場和環(huán)境的隱患點，采取有效措施，防范因臺風、雷雨、洪水、泥石流等自然災害引發(fā)建筑安全事故。四是對排查出的事故隱患要督促建設工程各方責任主體認真整改落實，對排查出的重大隱患要實行掛牌督辦，跟蹤治理；對一時不能治理消除的，要切實加強安全防控工作，防止事故發(fā)生，并限期整改完成，確保施工安全。
國家安全監(jiān)管總局副局長梁嘉琨強調(diào)，各地、各有關(guān)部門要認真落實國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)，實事求是，注重實效的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時限結(jié)案，加大對事故責任單位和責任人的的責任追究力度。對每一起建筑施工事故，特別是較大以上事故，要認真分析事故原因，查找存在問題，吸取事故教訓，落實整改措施。要嚴格事故報告制度，必須按事故報告規(guī)定的時限、內(nèi)容和報送單位的要求，及時報告事故有關(guān)情況，堅決杜絕并查處瞞報、漏報和遲報事故的違法行為。
住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖、交通運輸部副部長馮正霖、鐵道部副部長盧春房、水利部副部長周英分別就下一步如何做好住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸基礎設施建設、鐵路基礎設施建設、水利工程建設方面的安全生產(chǎn)工作進行了安排和部署。
